自党的群众路线教育实践活动开展以来，学院对查摆出的制度建设方面的问题，坚持边查边改，立行立改，已完成修订制度3项，新制订制度2项。根据省委教育实践活动领导小组《转发中央教育实践活动领导小组<关于做好第二批教育实践活动整改落实、建章立制工作的通知>的通知》精神和省委活动办《关于制定审核“整改落实、建章立制”环节相关材料的要求》精神，结合学院领导班子及个人对照检查材料和领导班子专题组织生活会上提出的问题，制定本计划。 

一、总体要求、指导思想、工作原则 

（一）总体要求

认真贯彻中央、省委关于做好教育实践活动整改落实、建章立制环节工作的有关精神，紧扣为民务实清廉主题，坚持问题导向，贯彻整风精神，体现群众意愿，突出作风建设，着力解决“四风”方面的突出问题和关系群众切身利益的问题；要注重与上级有关制度对接和学院各项制度相互衔接，注重制度的系统性和可操作性；要紧密结合学院实际，提出务实管用的措施和办法，加强调研论证；用法治的思维、改革的办法建章立制；要立足当前，着眼长远，形成长效机制。 

（二）指导思想

以习近平总书记系列重要讲话精神，党的十八大、十八届三中全会精神为指导，紧紧围绕贯彻落实中央八项规定精神和省委省政府二十条意见，紧扣为民务实清廉的主题，以建设现代大学制度为目标，着力推进依法治校，以提高制度建设质量、规范和制约管理权力运行、推动基层民主建设、健全权利保障为着力点，切实保障师生主体地位，大力提高党员干部的自律意识和服务意识，形成便于遵循、便于落实、便于检查的制度体系，增强运用制度解决学院改革发展中突出矛盾和问题的能力，全面提高管理能力和管理水平，用制度机制固化教育实践活动成果。 

（三）工作原则

按照中央和省委的有关要求，制度建设应遵循以下原则：一是坚持聚焦“四风”、改进作风的原则，紧扣为民务实清廉要求，避免主题分散，不搞面面俱到。二是坚持改革创新、有破有立，以改革创新的精神加强制度建设，使制度建设更加符合作风建设要求、更加符合工作规律、更加符合广大群众意愿。三是坚持于法周延、于事简便的原则，注重制度的系统性和可操作性，使各项制度相互衔接、简便易行。四是坚持明确具体、管用长效的原则，防止内容繁杂、空洞无物，确保建立的制度可执行、可监督、可检查、可问责。五是坚持统筹谋划、协调推进的原则，建立制度建设组织机构，加强制度科学性、系统性论证，做到制度建设不重复、不矛盾。 

二、制度建设内容 

按照制度建设的总体要求、指导思想和工作原则，对全院涉及“四风”方面的有关制度规定进行全面梳理，梳理出需要“废改立”的制度规定共39项，其中予以废止5项，修订完善17项，需要新建17项。 

（一）废止制度情况

1、河南农业职业学院电教室工作管理制度

废止的原因及依据：学院电教室原为学院二级机构，现已取消该设置，学院多媒体教室归学院教务处统一管理，有专人负责。 

责任人：王华杰 

责任单位：教务处 

废止时间：2014年8月 

2、河南农业职业学院学生综合素质测评办法

废止的原因及依据：学院在校生规模较大，实行综合素质测评难度较大，素质测评工作不再进行。 

责任人：杜允 

责任单位：学生处 团委 

废止时间：2014年8月 

3、河南农业职业学院院领导联系群众制度

废止的原因及依据：制度涉及内容多，规定不够详细，需根据不同内容分别建立相关制度。 

责任人：窦瑞木 

责任单位：党委办公室 

完成时限：2014年8月 

4、河南农业职业学院教室卫生管理暂行办法

废止的原因及依据：现在学院教室管理分为两部分，即普通教室和多媒体教室。普通教室的管理学院已分给各个系部，有系部安排班级或人员定期打扫；多媒体教室划归由教务处统一管理，有多媒体教室管理员或勤工俭学学生定期打扫。 

责任人：朱永兴 

责任单位：后勤管理处 

废止时间：2014年８月 

5、河南农业职业学院教学区教室亮灯管理办法

废止的原因及依据：对教学区各教学楼统一安装定时器，到时自动关闭电源。 

责任人：刘宪军 

责任单位：后勤管理处 

废止时间：2014年８月 

（二）修订制度情况

1、河南农业职业学院坚持和完善党委领导下的院长负责制实施细则

修订的原因及依据：增加党委会、校长办公会、党政联席会会议纪要内容。 

责任人：窦瑞木 

责任单位：党委办公室 

完成时限：2014年9月 

2、河南农业职业学院党委中心组学习制度

修订的原因及依据：增加中心组学习通报制度，加强对中心组学习监督，发挥党委中心组的示范作用。 

责任人：窦瑞木 

责任单位：党委办公室 

完成时限：2014年9月 

3、河南农业职业学院系部党政联席会议制度

修订的原因及依据：制度不够细致、严谨，系部执行过程中有不同理解，影响了系部的工作效率。 

责任人：王勤明 

责任单位：组织部 

完成时限：2014年9月 

4、中共河南农业职业学院委员会发展党员工作细则

修订的原因及依据：新的《中国共产党发展党员工作细则》已经发布，根据《细则》进行修订。 

责任人：王勤明 

责任单位：组织部 

完成时限：2014年9月 

5、河南农业职业学院中层干部选拔任用工作实施细则

修订的原因及依据：针对中层干部平均年龄偏大，增加对选拔任用干部的年龄要求。 

责任人：王勤明 

责任单位：组织部 

完成时限：2014年9月 

6、河南农业职业学院纪检监察工作实施办法

修订的原因及依据：办法的指导思想和党风党纪教育的内容随着时政变化已经不适应，需要修订。 

责任人：夏立 

责任单位：纪检监察室 

完成时限：2014年12月 

7、河南农业职业学院大学生素质拓展计划及实施办法

修订的原因及依据：大学生素质拓展计划的内容和程序已不适应时代发展要求，需要增加适应职业院校学生的特色内容。 

责任人：门保全 

责任单位：团委 

完成时限：2014年12月 

8、河南农业职业学院教职工代表大会制度

修订的原因及依据：进一步加强民主监督与民主管理，提高教代会代表素质及提案质量，完善教代会代表推荐与选举相关条款，增加有关教代会代表培训相关内容，增强制度的可操作性。依据2011年教育部颁布的《学校教职工代表大会规定》修订。 

责任人：陈新 

责任单位：工会办公室 

完成时限：2014年12月 

9、河南农业职业学院导师制协议及相关实施办法

修订的原因及依据：根据学院师资源队伍建设及青年教师成长的需要，在学院原有《河南农业职业学院青年教师“导师制”实施办法》的基础上进行修订。 

责任人：王华杰 

责任单位：教务处 

完成时限：2014年12月 

10、河南农业职业学院突发事件应急预案

修订的原因及依据：根据形势的变化，需要补充个别内容。 

责任人：李大刚 

责任单位：保卫处 

完成时限：2014年10月 

11、河南农业职业学院教育科学研究课题管理办法

修订的原因及依据：增加透明度、公正度，科研项目向一线教师倾斜。参照河南省教育厅各类教研课题管理办法，对个别条文修改。 

责任人：常介田 

责任单位：高等职业教育研究所 

完成时限：2014年9月 

12、河南农业职业学院论文教材著作教科研成果奖励办法

修订的原因及依据：主要是与现实情况不完全一致，参照同类院校有关奖励办法，修改个别条文。 

责任人：常介田 

责任单位：高等职业教育研究所 

完成时限：2014年9月底 

13、河南农业职业学院差旅费管理办法

修订的原因及依据：根据省农业局厅新下发的差旅费文件精神（豫农财务〔2014〕24号）对学院差旅费管理办法进行再次修订。 

责任人：王文锋 

责任单位：计财处 

完成时限：2014年11月 

14、河南农业职业学院招生工作管理规定

修订的原因及依据:河南总体招生形势变化，学院招生规模萎缩，需改善学院生源结构，改革招生模式。 

责任人：李茂强 

责任单位：招生就业处 

完成时限：2014年10月 

15、河南农业职业学院就业工作管理规定

修订的原因及依据：毕业生就业对学院办学影响越来越大，毕业生就业政策变化较大，狠抓毕业生就业工作迫在眉睫。 

责任人：李茂强 

责任单位：招生就业处 

完成时限：2014年10月 

16、河南农业职业学院人事管理暂行办法

修订的原因及依据：深化学院人事制度改革，促进学院人力资源的合理配置，充分调动广大教职工的积极性和创造性，实现学院人事管理的科学化、规范化和制度化，根据国家、省有关政策，结合学院实际情况制订。 

责任人：刘荣宁 

责任单位：人事处 

完成时限：2014年8月 

17、河南农业职业学院服务“三农”科技专家团活动实施办法

修订的原因及依据：师资队伍结构变化较大，同时，需要进一步规范专家服务团工作，需对组织机构进行调整。 

责任人：张传伟 

责任单位：地方合作处 

完成时限：2014年10月 

（三）新建制度情况

1、河南农业职业学院院领导联系系部制度

新建的原因及依据：原为《河南农业职业学院院领导联系群众制度》的一部分，规定不够全面，根据学院实际制订专项制度。 

责任人：窦瑞木 

责任单位：党委办公室 

完成时限：2014年9月 

2、河南农业职业学院院领导听课制度

新建的原因及依据：原为《河南农业职业学院院领导联系群众制度》的一部分，规定不够全面，根据学院实际制订专项制度。 

责任人：窦瑞木 

责任单位：党委办公室 

完成时限：2014年9月 

3、河南农业职业学院院领导座谈会制度

新建的原因及依据：原为《河南农业职业学院院领导联系群众制度》的一部分，规定不够全面，根据学院实际制订专项制度。 

责任人：窦瑞木 

责任单位：党委办公室 

完成时限：2014年9月 

4、河南农业职业学院院领导调查研究制度

新建的原因及依据：原为《河南农业职业学院院领导联系群众制度》的一部分，规定不够全面，根据学院实际制订专项制度。 

责任人：窦瑞木 

责任单位：党委办公室 

完成时限：2014年9月 

5、河南农业职业学院党政发文制度

新建的原因及依据：严格党政发文程序，精简发文数量，提高发文质量。 

责任人：张献奇 

责任单位：院长办公室 党委办公室 

完成时限：2014年9月 

6、河南农业职业学院关于严禁领导干部和党员在婚丧嫁娶等事宜中大操大办的规定

新建的原因及依据, ：近几年，教职工在婚丧嫁娶等事宜中大操大办的风气越来越浓，学院教职工迫切要求学院出台制度进行规范，根据上级有关文件制订。 

责任人：夏立 

责任单位：纪检监察室 

完成时限：2014年9月 

7、河南农业职业学院教代会提案管理办法

新建的原因及依据：学院教代会提案管理一直老经验，没有出台有关规定。依据2011年教育部颁布的《学校教职工代表大会规定》制订。 

责任人：陈新 

责任单位：工会办公室 

完成时限：2014年12月 

8、河南农业职业学院专业教师到企业一线参加专业实践的管理办法

新建的原因及依据：为了提高专业教师的实践教学能力，造就一支“双师素质”突出与“双师”结构合理的专业教学团队，满足实践性教学的需要，更好地实现高职人才培养目标的要求，根据教育部、财政部、人力资源和社会保障部等有关文件精神，结合学院实际制定。 

责任人：王华杰 

责任单位：教务处 

完成时限：2014年9月 

9、河南农业职业学院精品资源共享课程 教学团队 特色专业 教学名师等教学质量工程建设管理办法

新建的原因及依据：为进一步调动学院教职工参与精品资源共享课程、教学团队特色专业 教学名师等教学质量工程建设的积极性与创造性，提高学院教育教学质量和人才培养质量，根据教育部有关文件精神制订。 

责任人：王华杰 

责任单位：教务处 

完成时限：2014年9月 

10、河南农业职业学院固定资产审计实施办法

新建的原因及依据：为加强学院固定资产管理，提高固定资产使用效率，依据《河南省教育系统固定资产审计实施办法》制订。 

责任人：宋志伟 

责任单位：资产管理中心 

完成时限：2014年9月 

11、河南农业职业学院创业工作管理办法

新建的原因及依据：加强毕业生创业教育，提高毕业生就业质量 

责任人：李茂强 

责任单位：招生就业处 

完成时限：2014年10月 

12、河南农业职业学院奖励性绩效工资实施办法

新建的原因及依据：为深化校内人事分配制度改革，逐步建立与岗位聘用制相适应的校内分配制度，调动广大教职工的积极性与创造性，增强学院办学活力，促进学院又好又快发展。根据人事厅、财政厅等文件精神制订。 

责任人：刘荣宁 

责任单位：人事处 

完成时限：2014年10月 

13、河南农业职业学院学生转专业管理办法

新建的原因及依据：为进一步调动学生学习的自觉性与积极性，加强对学生转专业工作规范管理，促进学生个性发展和特长发挥，根据教育部《普通高等学校学生管理规定》和《河南农业职业学院学生管理规定》有关精神制订。 

责任人：杜 允 

责任单位：学生工作处 

完成时限：2014年9月 

14、河南农业职业学院救助基金管理办法

新建的原因及依据：贯彻以人为本的办学理念，推进和谐校园建设，设立河南农业职业学院救助基金。 

责任人：杜 允 

责任单位：学生工作处 

完成时限：2014年9月 

15、河南农业职业学院辅导员班主任考评办法

新建的原因及依据：为切实加强辅导员、班主任队伍建设，进一步规范对辅导员和班主任的管理，激励和促进辅导员、班主任认真履行岗位职责。 

责任人： 杜 允 

责任单位：学生工作处 

完成时限：2014年9月 

16、河南农业职业学院教师住房补助办法

新建的原因及依据：执行房改政策后，教师尤其是青年教师购置住房或租房，生活压力较大，按政策给予一定的住房补助。 

责任人： 周士锋 

责任单位：后勤管理处 

完成时限：2014年12月 

17、河南农业职业学院校友会章程

新建的原因及依据：为加强与校友的联系，充分利用校友资源，促进学院事业健康持续发展。 

责任人：张传伟 

责任单位：地方合作处 

完成时限：2014年10月 

三、组织保障 

根据中央、省委关于做好整改落实、建章立制环节工作的有关要求，成立组织机构，加强领导和督促落实，确保取得实效。 

（一）加强组织领导。学院教育实践活动领导小组加强对制度建设工作的组织领导，由党委书记杨海蛟，党委副书记、院长姬广闻共同负总责，其他班子成员按照职责分工抓好制度建设工作的具体落实。学院成立制度建设论证工作组，由相关处室负责人组成，负责制度的科学性论证。学院教育实践活动领导小组办公室负责做好服务、保障和协调工作。

（二）落实分工责任。对制度建设计划中的各项任务，各班子成员带领所分管部门在规定时限内完成。涉及多个部门的工作任务，要明确牵头单位和配合部门。制定和修订的规章制度，要及时提交制度建设论证工作组进行论证，党委研究通过后印发执行。要抓好对新建立的各项规章制度的宣传教育，提高知晓度，增强执行力，确保长效机制落到实处。

（三）加强督促检查。建立制度建设专项督察制度，确保制度建设工作有效推进。学院教育实践活动领导小组办公室督导组加强对制度建设工作落实情况的督促检查，建立落实台账。对制度建设不力，落实不到位的部门和个人，要及时提出批评。对因制度建设不力影响工作进度的，追究相关人员责任。