河南农业职业学院“十三五”发展规划纲要

河南农业职业学院经过“十一五”、“十二五”期间的建设发展，总体上实现了由中等职业学校向高等职业院校的转型，跨入了国家示范性职业院校的行列，学校各项事业取得长足进步，综合实力大幅提升，办学条件明显改善，社会影响日益扩大。原河南省农业经济学校整体并入我校。但总体而言，实现建设全国一流高水平职业院校的目标，学校仍面临着艰巨任务。

依据国家及地方《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》、《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》、《国家中长期人才发展规划纲要（2010-2020年）》、《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》和相关产业、行业规划制定《河南农业职业学院十三五发展规划纲要》，主要通过分析学校现有基础、面临的机遇与挑战，阐明学校未来五年发展的指导思想、发展思路，明确学校各项事业的战略目标和主要任务、重大举措，是2016－2020年学校改革建设发展的宏伟蓝图，是全校师生员工的行动纲领，是学校党政领导班子及相关部门履行职责的重要依据。

第一部分规划基础

第一章“十二五”发展成就

（一）人才培养质量稳步提升。“十二五”期间，学校在河南省生源数量连续下降的严峻背景下，加大招生改革力度，在校生规模稳定在12000人左右。学校全面深化教育教学改革，推行工学结合、校企合作人才培养模式，注重学生实践动手能力和就业创业精神的培养，人才培养质量稳步提升，毕业生就业率始终保持在96%以上。学校顺利完成了省级示范性高职院校、国家骨干高职院校建设项目，并以优良的成绩通过验收。

（二）科技创新能力显著增强。教科研立项工作连年攀升，立项省部级、市厅级等各级各类科研项目总数达到244项，其中主持省部级以上重要科研项目15项，教研和社会科学项目共14项；获得省部级奖励奖项23项，市厅级奖项147项。建成省级、市级、高校工程研究中心各1个。

（三）重点专业建设取得突破性进展。高职专业达到61个。拥有省级特色专业4个，央财支持提升专业服务地方经济能力专业2个。获得中央财政支持建设的专业实训基地2个，省级财政支持建设的专业实训基地2个。

（四）人才队伍建设成效明显。校内教师总数达到820人，其中教授27人，副教授149人。国务院、省政府津贴2人，省级职业教育专家３人，省级教学团队及名师工作室3个，双师素质专业教师比例达到了90%，具有硕士、博士学位教师的比例达到43％。

（五）管理体制改革稳步推进。学校积极实施结构调整，组建了10个二级学院，增设地方合作处等服务社会的机构，教学资源配置更加优化。坚持党委领导下的校长负责制，制定了现代大学章程，坚持依法治校，完善党委领导、校长负责、教授治学、民主管理的体制机制，初步构建起与学校实际相适应的统一领导、多元治理、和谐善治、科学发展的内部治理体系。

（六）办学条件进一步改善。资金筹措渠道进一步拓宽，年预算综合收入1.6亿元；职工收入年均增长7.8%，学生奖助学金年均增长5.2%；学校固定资产总值2.7亿元，建筑面积达到47.15万m²。实验实训设备总价值超过1亿元。部分实现校园数字化、办公自动化、教学现代化。校外产学研基地达269个。图书馆藏书达105万册。完成了新校区1300多亩教学科研用地的选址规划工作，新校区建设正在有序推进。

（七）社会服务能力进一步提升。调整了服务“三农”科技专家团组织机构，承担各类横向课题，提高科技服务质量与推广水平，促进产学研融合，推进学校横向合作持续稳定发展。建立服务站点，向社会提供技术指导；通过各类项目，进行了新技术、新品种的推广，开展“三区”人才支持计划，提高了其生产技术水平；开展了万名科技人员包万村活动、农事早知道电视直播栏目、12316热线电话等科学技术服务活动；先后承担并圆满完成了全省基层干部培训、农村党员干部培训、省中等职业学校青年教师企业实践项目等多项培训任务。

（八）党建工作和精神文明建设成绩喜人。学校扎实开展创先争优活动、党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育活动，坚持党要管党，全面从严治党，全面推进党的建设各项工作，顺利通过党建工作评估、大学生思想政治教育工作检查评估。狠抓作风建设，推动从严治党和依法治校有机结合，多次获得“省级行风建设先进单位”荣誉称号。再获“省级文明单位”，获得“省级文明标兵学校”荣誉称号。

（九）洛阳校区并入及管理工作顺利推进。在省农业厅的主持下，完成了原河南省农业经济学校整体并入我校的调研、论证工作，经省有关部门批准该校整体并入我校。成立了洛阳校区管理委员会，开展了稳定局面、推进工作、开展调研等方面的工作。

第二章存在问题

（十）人才培养模式需进一步优化。校企深度融合的办学体制机制有待健全；教学质量保障体系有待完善，人才培养质量需要进一步提高；专业、课程建设需要进一步加强。

（十一）内部管理需进一步加强。以学校章程为规范的现代大学制度体系还不健全；学术权力在专业建设、学术评价、学术发展和学风建设等方面的作用发挥不够；学校内部监督落实不到位，接受社会监督主动性不够；学生参与学校民主管理渠道不够畅通；依法治校工作有待进一步推进，人事分配制度改革有待进一步深化，校院两级管理体制改革需要进一步推进。

（十二）教师实践能力需进一步提升。专任教师队伍的职业教育理念亟需更新，教育教学能力需要进一步提高；具有行业影响力的专业领军人才严重不足，全国知名的专业带头人偏少，部分专业人才断层问题比较突出。

（十三）科研创新能力需进一步提升。承担省市重大、重点科研项目的能力较弱，原创性、高层次科研成果较少。

（十四）新校区建设需加快步伐。根据学校事业发展规模，学校新校区建设的筹资难度、政策瓶颈突破任务异常艰巨。

（十五）洛阳校区实质融入需进一步推进。对洛阳校区的整体定位、发展目标、管理体制、资源配置等尚不明确；教职工高等职业教育理念尚未树立；教师从事高职教育的知识结构、实践能力、教学水平等有待提升；适应高职院校的组织体系、管理体制机制尚未建立；干部队伍、师资队伍的整体水平亟待提高；校园基础设施、实训条件、校外实训就业基地及教学现代化建设有待加强。

第三章面临主要机遇与挑战

（十六）面临的机遇。

——政策机遇。《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》，《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》，教育部等六部委《现代职业教育体系建设规划（2014-2020年）》及《河南省人民政府关于加快发展现代职业教育的意见》及职业教育攻坚二期工程的实施，为“十三五”期间加快职业教育发展提供了有力的政策措施和保证。

——战略机遇。在未来的相当一段时期内，我国将处于从人力资源大国向人力资源强国、经济大国向经济强国转变的关键时期，高素质技能技术型专门人才市场需求空间巨大，这些将是职业教育发展面临的重大历史机遇。特别是随着国家“一带一路”战略的实施，一个世界跨度最大、覆盖面最广的新兴经济带正在形成，且需要大量的各级各类人才的有力支撑。这为学校发展和对外交流合作提供了更加广阔的前景，也将是我校今后对接服务国家战略，快速提升学校国内外影响力，不断提升发展层次的重要战略机遇期。

——区位机遇。中原经济区、郑州都市区、郑州航空港经济综合实验区“三区”叠加的区位优势突出。中原经济区建设关于稳农强农的战略原则、国家重要的粮食生产和现代农业基地的战略定位、“三化”协调发展的战略目标、三大主体功能区战略格局的形成等为农业高等职业院校的发展提供了人才培养优势、现代农业技术创新与服务优势；郑州都市区、郑州航空港经济综合实验区的区位优势和比较优势，为学校提供了更大的发展空间，为高职毕业生提供了广阔的就业市场。

（十七）面临的挑战。随着经济社会的发展与进步，产业结构的调整与升级对高素质技能型专门人才的要求越来越高；社会、学生家长对职业教育的思维偏见还不同程度地存在，直接影响学生接受职业教育的动力；农业行业本身的经济效益低下，影响着农业职业院校的竞争力；高中阶段学生总量的短期下降，加剧了院校之间的生源竞争；现有建设基础设施薄弱、发展速度缓慢等因素也使学校发展面临着严峻的挑战。

第二部分战略目标与发展任务

第四章指导思想、发展理念和战略目标

（十八）指导思想。以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和“四个全面”治国方略，全面落实党的教育方针，坚持育人为本，遵循教育规律，突出改革创新，牢牢把握服务发展、促进就业的办学方向；坚持产教融合、校企合作，坚持工学结合、知行合一。深化体制机制改革，注重内涵发展，切实提高质量，把我校建设成为国内一流的高水平职业院校。

（十九）发展理念。

——牢固树立创新发展理念。持续深化教育教学改革，创新人才培养模式、创新校企合作体制机制，突出人才培养特色；持续深化内部管理改革创新，完善校院两级管理体制机制和人事分配制度，激发改革活力；持续加强自然科学、应用技术、人文与教育科学创新，形成更多理论与实践创新成果，服务社会与学校自身发展。

——牢固树立协调发展理念。坚持统筹硬件建设与软件建设，不断改善发展环境；坚持稳定办学规模与提高人才质量相协调，实现规模效益相统一；坚持突出农业特色与全面服务经济社会相协调，面向社会需求开展专业建设与调整，稳定专业数量；坚持学校发展与人的发展相协调，实现学校事业和师生个人同步发展。

——牢固树立绿色发展理念。新校区建设坚持以人为本，科学规划、合理布局，方便师生学习、工作与生活；坚持节能环保，利用新型材料，凸显农业院校特色，建设节约校园、绿色校园、生态校园；坚持依靠高新科学技术，建设智慧校园、数字校园；坚持文化传承，建设平安校园、和谐校园。

——牢固树立开放发展理念。坚持办好职教集团与农业教育协会，加强与企业、行业、职业院校的合作，实现合作共赢，共同发展；坚持国内国际学术交流，全面提升专业与产业对接能力、学术研究与服务发展的能力；坚持开放国际视野，实施走出去战略，加强人才培养、人力资源开发的国际合作。

——牢固树立共享发展理念。坚持党的群众路线，坚持以人为本，学校事业发展紧紧依靠广大教职员工，取得广大青年学生、学生家长和社会各界的支持，重大决策紧密结合经济社会发展需要，以服务就业、提高就业质量为导向，实现学生全面发展，维护师生根本利益，确保师生共享发展成果。

（二十）发展思路。坚持立德树人，以就业为导向，提高人才培养质量，建设高水平双师队伍，创新管理体制机制，充实内涵建设、发展特色；提高工作效率，推进产教深度融合、中职高职衔接；加快数字化校园和数字教学资源建设。提高信息化服务水平，为现代农业和区域经济社会发展提供人才、技术和智力支撑。

（二十一）战略目标。进一步提升办学实力与办学声誉，综合竞争力持续增强，开创本科层次职业教育，建成国内一流高水平职业院校。

——党的建设与思想政治教育。坚持党委领导下的校长负责制，贯彻落实民主集中制和党政联席会议制度，增强各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力，推动全面从严治党。切实改进和加强思想政治教育工作，牢牢把握党对学校意识形态工作的领导权。

——人才培养。面向经济社会发展和生产服务一线，培养高素质劳动者和技术技能人才，争取开办本科层次职业教育，本科、专科、中职、成人继续教育各层次、各形式的学历教育协调发展。学校办学规模稳定在15000人左右。校企合作办学体制机制更加完善，人才培养模式创新、专业与课程建设取得重要进展，教学质量评价更加科学，学生综合素质不断提升，创新创业能力不断提高，继续维持高就业率态势，着力提高就业质量。

——专业建设。优化专业结构，构建特色鲜明、综合实力强、协调发展的专业体系，高职招生专业稳定在60个左右。力争建成1-2个国家级特色专业，形成国家级、省级、校级特色专业群，以专业建设带动学校教育教学改革，提升人才培养质量。

——队伍建设。加快建设一支与全国一流水平职业教育相适应的教师队伍和管理队伍。校内教师保持在850人左右，企业兼职教师达到600人左右；专任教师中具有硕士以上学位的比例达到60％以上。

——科学研究。支持、培育各级工程技术研究中心等平台建设。积极参与国家创新体系和产业体系建设，力争承担更多省市重大科技项目、应用研究项目数量；提升教育教学改革创新能力，提高人文社会科学研究的层次和水平。

——社会服务。加强校地合作技术服务站和新品种示范推广点建设与技术跟踪服务，建设更多服务站点，发挥在规模效益等方面的示范引领带动作用。依托河南省农牧产业一体化重大农技推广服务试点等校地合作项目，做好新技术、新产品的推广服务工作。新型职业农民培训、专业技术人员继续教育培训、农村基层干部培训、现代农业技术培训等达到６万人次。

——条件建设。以新校区建设为契机，建成高水平的人文校园、绿色校园、数字化校园。完善公共服务设施和信息数据系统建设，建立健全公共服务体系，加强校园基础设施建设，创造优美的学习、生活环境。新增国家级或省级实训基地1－2个，实验实训设备总价值达到1.6亿元。与行业企业合作建立校内外生产性实训基地300个以上。

——对外合作与交流。本着提升学校办学水平开展对外学术交流及项目合作，探索与国外高校合作办学模式，拓展学生国际就业途径，增强学校的国际影响力。

——制度建设。学校章程为治校总纲，完善内部治理结构，完善校院两级管理体制，优化资源配置方式，推进目标管理，以教学、科研和社会服务为中心，构建充满活力、富有效率的管理体制和运行机制。

——校园文化与精神文明建设。切实履行学校文化传承创新职能，大力提升学校文化软实力，推进和谐校园建设；确保省级文明单位届满再创成功，争创“全国文明单位”。

——民生建设。按照国家政策和学校发展实际，使教职工收入持续增长，学生资助体系更加完善，切实解决贫困学生生活学习的困难，师生学习、工作、生活条件更加优越。

第五章党的建设与思想政治工作

（二十二）以改革创新精神推进党的建设。充分发挥党组织在学校改革发展中的领导核心作用，落实全面从严治党责任，强化党建工作责任制，加强班子建设、夯实基层党建。切实加强党的组织建设，不断健全干部选拔任用机制。增加党建经费投入，加大党员干部教育培训力度，建设一支素质高、能力强、作风硬的干部队伍。

（二十三）加强和改进思想政治工作。推动中国特色社会主义理论体系进教材、进课堂、进头脑，深入开展社会主义核心价值观、“中国梦”、“四进四信”学习教育；加强教职工思想政治工作，加强职业操守与行为规范建设；以理想信念教育为核心，丰富学生思想政治教育工作载体，增加实践教学环节，改革教学方式方法，提高大学生思想政治教育的针对性、实效性。

（二十四）加强反腐倡廉建设。坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，以深入贯彻落实三委部《关于加强高等学校反腐倡廉建设的意见》为抓手，加强反腐倡廉宣传教育，切实规范党员领导干部廉洁从政行为；深化改革创新，不断提高反腐倡廉工作的科学化、规范化、制度化水平；加强管理监督，积极推进廉政风险防范预警机制建设。

第六章人才培养

（二十五）加强校企合作体制机制建设。加强校企实质性合作，建立融合式、嵌入式等紧密型校企合作机制。各学院要完善现有的“厂中校”“校中厂”，同时加大开展“引企入校”和“引校入企”力度，尤其要引进信誉好、有实力的企业入驻我校新校区。继续建好并充分发挥好“专家工作室”和“教师流动工作站”在校企合作中互动互促作用。提升校企合作的内涵与质量，注重与国内外知名大企业、科研院所的合作，不断提高学校的声誉度及影响力。进一步完善冠名班制度，对合作力度大、合作机制成熟的企业探索实施企业冠名学院制度。

（二十六）实施人才培养模式创新工程。

——加强骨干后建设。对国家骨干院校建设专业的人才培养模式要重新提升和凝练，以骨干专业带动校内其他专业发展，创新人才培养模式。

——积极探索现代学徒制。充分利用河南省农业职业教育集团的平台优势，拓宽与企业及中职院校的合作范围与途径，实现“招生即招工、入校即入厂、校企联合培养”的现代学徒制，拓宽订单培养、冠名班培养、委托培养等培养途径，推进现代学徒制试点工作的实施。

——积极推行学分制。针对普通类、对口类、五年制等类别学生，探索制定并实施相应的学分制实施办法。拓宽学生选修课程资源，提高公共选修课比例，提升学生学习兴趣，鼓励学生在学习专业核心课程的同时，选修有利于学生综合素质提高的课程。

（二十七）加强课程建设。

——继续实施精品资源共享课程建设计划。以国家和省级精品资源共享课程建设为引领，建立“国家、省、校”三级精品资源共享课程体系。骨干专业课程要进行精品化建设，积极引进并利用“慕课”等优质教学资源，组织进行“微课”、“翻转课堂”的开发与运用。

——提高课程设计水平。突出职业活动导向、能力目标、项目载体、任务训练、学生主体、理实一体等原则。课程设计和单元设计必须体现以提升学生学习能力、解决问题能力和可持续发展能力为中心。

——优化课程内容。建立专业教学标准和职业标准联动开发机制，推动专业教学内容与职业标准对接。支持与专业课程配套的虚拟仿真实训系统开发与应用，推广教学过程与生产过程实时互动的远程教学。

——科学设置课程标准。针对五年制学生、中职生、高职生等不同类别学习对象，制定不同的课程标准。专业核心课程标准的制订必须有学校、企业、行业共同参与。增强公共课为专业教育服务的针对性，根据专业要求，科学选取教学内容。

——开发优质教材。积极争取申报省级、国家级规划教材，与行业企业共同开发紧密结合生产实际的工学相融的校本特色教材。

——重视信息化资源建设。利用信息化扩大优质教育资源覆盖面，面对不同学生群体探索优质数字教育资源，扩大个性化在线学习覆盖面。

（二十八）进一步加强专业建设。建立专业结构调整优化机制，推动专业设置与产业需求对接，对应社会产业发展，优化专业布局。

巩固传统优势专业、增设现代新兴专业，增强专业竞争力和吸引力，实施特色专业建设工程。加强专业建设指导委员会职能，做好专业建设规划，争取更多的省级特色专业和品牌专业。

（二十九）加强体育、艺术、公共卫生与心理健康教育。加强体育教学，组织开展丰富多样的校园体育文化活动，满足大学生增进身心健康以及未来职业对身体素质发展的需求；以艺术教育课程建设为突破口，艺术欣赏教育与艺术实践教育并重，将艺术教育作为人才培养的重要内容，促进艺术教育大众化；开设公共卫生与心理健康教育课程，定期举办公共卫生与心理健康教育系列活动，加强心理咨询服务体系建设，形成快速危机干预通道。实现心理健康教育标准化。

（三十）教学质量评价创新工程。加强对教师备课、授课、辅导、实践、实训、考核等日常教学行为和教书育人效果的常规督导；进一步改进教师教学质量的评价办法，通过学分制的实行，对不同类别、不同层次学生实施不同的评价标准；探索引进第三方评价机构对教学及人才培养质量进行评价；开展教学质量诊断与改进工作，按照国家最新标准每年对人才培养质量进行综合评价。根据评价结果，找出薄弱环节，进一步改革和完善。

（三十一）进一步加强招生就业工作。主动创新招生宣传办法，实行多种形式招生、多种模式合作办学。继续坚持惠民政策与办法，根据国家招生考试制度改革精神，逐步建立以单独考试招生为主的高等职业教育分类考试招生体制机制。

加强创业与就业指导中心建设，全面开展创新创业教育和教学改革，强化创业与就业咨询服务。建立完善创新创业教育课程体系和师资队伍培训、创业与就业咨询服务、大学生创业培训、就业跟踪服务、就业率统计、年度就业质量报告等大就业相关各项工作体制机制，做好需求分析、业务流程梳理、大数据基础信息汇总等工作。争创“创新创业教育示范学校”、“大学生创业工作示范学校”。

（三十二）实施学生成长成才工程。

——实施文化传承教育，实现立德树人。教育引导学生树立正确的世界观、人生观、价值观和荣辱观。通过举办人文讲座、道德讲堂、“诚信校园行”社团活动、社会实践活动，建设和谐校园文化，传承传统文化。

——实施学生成长成才计划。要结合专业特点，制订学生成长规划。逐步实现一年级关注学生成长，二年级关注学生成才，三年级及毕业后五年内关注学生成功。

——实施精英学生培养计划。应深入调查研究，发现和培养人才，实施精英学生重点培养的教育教学计划，强化对其毕业后的追踪调查与扶持，树立典型，加大宣传力度，力求将5%～10%的学生培养成精英人才。

第七章队伍建设

（三十三）深入推进“人才强校”战略。

——“专业领军人物支持计划”。遴选并重点支持15名左右专业领军人物，同时加强教学新秀、教学能手、教学骨干、教学名师的培养与选拔。

——“教学科研团队建设计划”。打造10-15个校级科研团队，培养10-20名教科研优秀带头人和青年创新人才，加快提升我校科研实力。同时，依托教学团队，培养教研人才队伍。本着“培养队伍，增强实力，突出特色”的原则，对教科研团队和人才重点扶持，加大经费资助力度，在项目、成果、奖励申报时优先推荐，多措并举，打造出一支有突出特色及实力的教科研人才队伍。

——“管理队伍建设计划”。通过规范管理和有效激励，建立一支具有较高管理和政策水平、爱岗敬业、精干高效的管理队伍。加大对管理干部的培训培养力度，选拔一批中层管理骨干到国内外高校学习培训，提高管理队伍的专业化水平。

（三十四）教师教学能力提升工程

——实施教师教学能力提升计划。引进、开发教师教学能力培训包，在全校教师中开展教学能力培训。通过开展专家讲座、教学示范课、能力测评等途径，在全校推行现代教学方法。

——实施青年教师成长计划。继续坚持青年教师导师制，加强对青年教师导师制实施情况的管理与评价，建立青年教师导师制档案。加大青年教师业务培训，优先为青年教师提供锻炼平台。加强对青年教师下企业锻炼的支持力度。定期举办青年教师技能大赛、讲课大赛、教学信息化大赛、才艺大赛，评选教学新秀，不断促进青年教师教学能力和业务水平的提升。

——实施专业教学团队建设计划。完善学校教学团队建设办法、提升专业教学团队内涵建设。由教授、博士等专家牵头组建专业化教学团队。争创更多的省级教学团队，力争实现国家级教学团队建设的突破。

——实施双师素质提升计划。修订完善《河南农业职业学院“双师型”师资队伍管理办法》等文件，提升双师型教师数量与质量，使专业教师双师比例持续保持在90%以上。

——实施兼职教师队伍建设计划。完善兼职教师管理办法，定期组织学校优质课教师对兼职教师开展教学方法培训工作，提高兼职教师教育教学工作能力。

（三十五）师德师风建设工程。引领广大教师模范遵守职业道德，自觉增强立德树人、为人师表、教书育人的荣誉感和责任感，在全校形成崇尚师德风范的氛围；坚持高等学校教师师德师风建设六项标准，严格高校教师“红七条”底线要求，以提高教师的师德素养和教书育人能力为核心，出台师德师风考核评价办法；将师德教育摆在教师培养工作的首位，贯穿教师职业生涯全过程，将师德考核结果作为教师评优评先的重要指标。

（三十六）加强学生辅导员队伍建设。实施辅导员、班主任并行管理模式，建立健全学生辅导员的选聘配备、培养培训、管理考核和职务晋升机制，推进辅导员队伍专业化、职业化建设。

（三十七）加强实践教学队伍建设。充分发挥政策导向作用，形成一支实验教学与理论教学队伍互通、满足现代实验教学需要的学术水平高、教学质量好、职称和年龄结构合理的实验教学队伍。

第八章科学研究

（三十八）完善教科研管理制度。结合教育教学发展形势、社会经济发展需求和学校发展需要，按照学校要求制定、修订和完善相关教科研管理制度和办法，保证教科研管理工作规范、科学和高效。

（三十九）优化教科研评价机制。结合学校岗位职责目标（考核）评价、职称评聘等工作，完善制度和评价体系，科学合理地对教师的教科研业绩做出评价，调动广大教师的科研和创新的积极性。

（四十）提升教科研能力。依据学校财力，加大科研经费资助力度。重点支持科研团队建设项目、突出学校特色的重点（重大）科研项目、省部级科研平台和人才建设项目等。把教学工作量、教科研业绩与岗位待遇相结合，为教师教学能力与科研能力互促互进提供更多的机会。加大对青年教师开展科学研究的支持力度，结合科研团队建设，增设青年项目。改善和提供开展科学研究所需的环境、实验仪器设备、试验场所等。

第九章社会服务

（四十一）开拓社会服务途径。进一步丰富教师的社会服务形式，形成社会服务的合力。结合电子商务开发，建立网络服务平台，形成社会服务的多样性。

（四十二）健全社会服务激励机制。进一步修订完善教师参加社会服务工作的管理制度和办法；增加“三农”专家团专项经费的投入，加大对教师参加社会服务工作的支持力度；将社会服务情况列入相关专业教师岗位职责目标考核及职务、职称晋升的依据之一。

（四十三）完善社会服务工作的档案管理。结合教师社会服务情况，建立健全教师社会服务工作业务档案，为教师及服务对象提供准确的信息，实现教师与服务对象的有效对接；完善档案记录管理，以利于对教师社会服务工作作出科学合理评价。

（四十四）加快科技园基础设施建设。加快科技园基本建设步伐，完善管理制度，全面提升服务水平，满足学校教学、科研的需要，创造更好的培训条件。

（四十五）强化示范带动能力。依托河南省农业职业教育集团、农业教育协会、学校“三农”专家服务团及科技园区培训基地，做好服务“三农”工作。拓展社会服务功能，面向行业、企业和社会开展高新技术研发、技术培训和推广，开展多样化继续教育，提高服务区域经济发展能力。

第十章条件建设

（四十六）完成新校区建设。科学规划教学、实训和生活区，形成教学、实训和学生公寓相对集中的校园建筑功能布局；美化校园环境，充分展示学校历史文脉与生态特色；结合国家有关节能改造和绿色校园示范项目，注重绿色建筑技术的应用，建设节约型绿色校园；完成建设面积40余万 m²；加强校园安全管理和周边环境综合治理。建设以大数据为中心的智慧校园，实现校园教学、学习、生活、管理为一体的智能化校园管理方式。

（四十七）全面加强教育信息化建设。积极适应“互联网+教育”时代的新业态，以大数据、智能化、物联网等为中心，加快推进信息化基础设施建设,构建先进、高效和实用的职业教育信息化教学环境;加快推进专业资源、课程资源、仿真教学、网络课堂等优质数字教育资源的开发、利用、共享;推动基于网络学习空间的自主学习、知识构建和交流协作;建设校园全覆盖的公共管理信息系统和以教师、学生、校产为重点的教育管理基础数据库;加强图书馆建设，优化读书环境；创建职业教育示范性数字校园,全面提升教学、实训、科研、管理、服务等方面的信息化应用水平,以信息化带动职业教育现代化。

（四十八）加强重点专业实训中心条件建设。更新教学设施和教学仪器设备，建设生产性实训基地和模拟实训室。在重点进行实训中心硬件建设的同时，注重教学实验实训体系的内涵建设，完善管理制度和管理机制；大力进行实验实训教学改革，积极探索校企合作建设实验实训基地的新模式，拓展校内实训基地的社会服务功能。

（四十九）加强校外实训实习基地建设。校企合作共建实验实训基地，采用以“企业为主、学校参与、共建双赢”的管理模式。通过校企联合进行人才培养、产品开发、技术攻关，探索与企业紧密合作的运行机制，建立校外实训教学的组织规范、质量管理等标准，与企业建立长效、稳定、运行良好的合作模式，实现校企双方的深度融合。

（五十）经费筹措与财务管理。提高经费筹措能力与财务管理水平，争取获得更多财政资金的支持，尤其是各种专项拨款的支持；引导学校通过教育培训、科技成果转化、社会服务等多种方式，增强学校发展建设的“造血”功能；加强学费、多种形式办学经费、科研经费、校办产业收入、资产出租费、餐饮管理费以及社会捐赠等经费的管理和审计；建立完善科学、规范的经费预算管理办法和绩效考评体系，提高资金使用效益。

（五十一）强化资产管理。坚持所有权和使用权相分离、坚持资产管理与预算管理相结合、坚持资产管理与财务管理、实物管理与价值管理相结合的资产管理原则，进一步加强制度建设，强化管理措施，加强资产管理上的内部控制，加强从资产配置、管理使用，到资产处置各环节上的风险管理，加强资产采购流程管理、采购预算管理，实现配置科学、使用有效、处置规范、监督到位资产管理目标。

第十一章合作交流

（五十二）加强国内合作交流。加强与国内其他高等院校、科研院所及企业的横向合作，协作攻关，共同发展。结合学校特色和优势，密切联系地方社会经济发展需求，建设或参与产学研联盟，提高协同攻关和服务社会的能力。加强职业教育集团建设，提升合作办学的质量与水平。

（五十三）学术交流与合作办学。以促进学校办学实力提高和教师教科研能力增强为宗旨，积极开展与国外及境外教科研机构、高校的科研项目合作与学术交流，开阔教师国际化视野，培养高水平教科研师资队伍。加强与各二级学院及教学部门协作，拓展办学范围，探索与国外高校合作办学的有效模式。根据各二级学院专业特色，突出专业优势，力争在“十三五”期间完成1～3个国际化教学改革试点专业，有效开展国际合作办学。

（五十四）国外技能实践与就业。充分利用学校和社会资源，结合校内人才培养计划与教学安排，增加学生出国（境）参与专业技能实践的机会，为学生打开了解世界的窗口，让学生走向国际，出国就业。依托现有的对外出国劳务服务平台和其他合作途径，加强学生出国前语言能力培养，争取在“十三五”期间让更多的学生参与国外技能实习和就业。

第十二章制度建设

（五十五）完善治理结构。坚持和完善党委领导下的校长负责制，建立健全决策、执行与监督相对分离、有机结合的运行机制。完善党委会、校务委员会、校长办公会、学术委员会的议事规则和程序，进一步明确权利边界，规范决策行为，提高决策水平；以学校章程为总纲，完善学校内部治理结构，健全以学校章程为统领的制度体系，规范行使办学自主权，理顺管理体制，明确权利义务，使各项工作依据规章、按照程序科学管理，有效运行，努力实现治理体系与治理能力现代化。

（五十六）完善校院两级管理体制。通过对校院两级管理中决策权、行政权、学术权和监督权的合理构架，建立基于校院两级管理基础上的人、财、物资源配置和绩效评价方式，进一步增强学院办学活力。按照责权利相统一的原则，进一步实现学校管理重心下移。强化学院在人才培养、专业建设和科技创新等工作中的主体地位和作用。调整完善部门和学院职能，减少条块分割，提高两级管理服务效率。强化学校规划、指导功能，加强对学院的建设发展效益评价，建立以贡献为基本依据的资源分配机制。健全学院学术权力机构，充分发挥其重要作用。健全学院教代会制度和院务公开制度，建立有效的监督和协调机制。

（五十七）建立健全洛阳校区运行体制机制。洛阳校区改制为“洛阳分院”，在学校党委、行政领导下，实行院长负责、专家治学、民主管理的管理体制。组建学术组织，建立健全党政、教学、团学、服务等管理机构和相关制度，接受学校相关部门业务指导和监督。人事、财务管理融合，人员有序流动，财务、分配制度统一。中高职协调发展，在校生规模达到2500人。通过学校政策支持，相关部门业务配合，学科专家技术指导，引领洛阳分院健康发展，建成与校本部相对独立、有机融合、功能完善、定位准确、特色鲜明的教育教学单位。

（五十八）优化学术管理体制。进一步明确学术委员会的职责与权限，形成学术权力与行政权力相对独立、相互支撑、相互制衡的格局；探索教授治学的有效途径，充分发挥学术委员会在发展规划编制、学科建设、人才引进和学术评价中的作用；建立科学的学术评价体系和考核评估制度，营造激励创新、竞争向上、客观公正、民主宽松的学术环境。

（五十九）推进人力资源管理改革。深化两级管理，改革用人制度，引入竞争机制，全面推进分类管理，健全评价激励机制，建立符合现代高职院校制度特征的人事管理体制机制和制度体系。

（六十）推进考核与分配制度改革。建立更加科学合理的激励机制，在成本核算和效益分析的基础上，以二级单位的绩效评估为基础，建立与岗位设置管理制度相配套的资源分配和调控体系；实行学校核定总量，制定指导性意见，各单位制定细则，自主分配的两级核算分配体制。

（六十一）完善监督和约束机制。加强监督体系建设，完善党员代表大会、教职工代表大会、团员代表大会、学生代表大会制度，完善各类信息公开制度，健全重大事项专家咨询论证和群众代表听证制度，进一步落实党务、校务公开制度，充分发挥党员、党外人士代表、离退休教职工和群众团体的民主监督作用，主动接受师生和社会监督。加强行政效能监察，将学校经济活动全部纳入审计范围。

第十三章精神文明创建与校园文化建设

（六十二）持续开展精神文明创建活动。以培育和践行社会主义核心价值观为主线，以思想道德建设为重点，以群众性精神文明建设创建活动为抓手，着力推进志愿服务常态化，努力营造大学生健康成长环境，不断提升师生文明素质。做好道德模范、文明教师、文明学生、文明处室、文明班级、文明宿舍等评选推荐和学习宣传活动。继续以学习、宣传、关爱道德模范和身边好人为重点，努力在全校形成遵德守礼、崇德向善的良好风尚。以传播社会主义核心价值观为宗旨，以中国梦、爱党爱国、传统美德、中华礼仪和生态文明为核心内容，通过室外墙体、建筑围挡、LED屏幕、广播、板报、标语等宣传媒介，广泛开展宣传活动。突出文化内涵，开展“我们的节日”主题活动，用中华优秀传统文化涵养滋润社会主义核心价值观。

（六十三）推进校园文化建设。大力推进文化传承创新，积极发挥文化育人作用，体现学校文化底蕴和文化影响力；以大学精神培育为核心，以校风、学风、教风为重点，进一步规范学校现有的视觉形象识别元素，维护和确保学校视觉形象识别系统的统一性、规范性和延续性；加强舆论引导和对外宣传力度，加强校园网络管理；加强校园人文景观建设，加强大学生园区文化建设；完善矛盾纠纷排查化解机制，完善学校突发事件应急管理机制。

第十四章民生建设

（六十四）着力提高教职工收入水平。改革人事分配制度，完善绩效工资发放办法，提高教职工整体收入水平。坚持分配向教学一线倾斜，加大二级学院的收入分配自主权。

（六十五）进一步完善困难学生资助体系。加大奖助学金及学费减免支持力度。加强助学贷款管理与服务工作，确保家庭困难学生不因经济问题影响学业。

（六十六）注重新校区生活设施建设。完成职工住房制度改革工作，建立物业服务管理制度。新校区建设中注重考虑教职工住房、子女就学入托、上下班交通服务等问题。

（六十七）关心青年教职工与困难教职工。进一步加大对青年教职工、家庭困难教职工的关心和人文关怀，切实解决教职工工作生活、就医保健等方面的实际问题。

第三部分组织与实施

第十五章组织实施

（六十八）加强组织领导。本规划在学校党委统一领导下组织编制，经校学术委员会论证与校长办公会、教代会审议，由校党委会讨论通过后批准实施。学校成立“十三五”发展规划工作领导小组，负责领导学校总体规划的实施。各有关单位要明确规划实施的专门负责人，组成强有力的工作班子，将规划任务逐年分解，创造性地予以贯彻落实，共同维护本规划的权威。

（六十九）加强统筹协调。各部门与各学院之间要加强沟通协作，各部门要紧贴工作实际编制专项规划，以体现部门工作重点；要实事求是地制定出科学、合理的发展目标。

（七十）加强宣传发动。通过多种形式增强师生员工对学校“十三五”发展思路、发展目标和发展重点的认同感，使规划执行过程成为凝聚人心、群策群力、共谋发展的过程。

第十六章评估检查

（七十一）指标落实。本规划确定的约束性指标具有行政效力，由学校分解落实到相关职能部门和各学院，并纳入到年度目标考核指标体系，将指标完成情况作为单位年度考核的重要内容。

（七十二）评估检查。学校在“十三五”中期和末期，分别组织规划实施情况专项评估检查，并公布评估结果。评估结果是单位和单位负责人考核的重要依据。

（七十三）规划修订。需修订本规划时，由学校“十三五”发展规划编制领导小组提出修订意见，报请学校党委会批准后予以修订。