各高等学校：

按照《国务院关于进一步做好普通高等学校毕业生就业工作的通知》（国发〔2011〕16号）、《教育部关于全面提高高等教育质量的若干意见》（教高〔2012〕4号）精神和河南省《中长期教育改革和发展规划纲要》“加强就业创业教育和就业指导服务”的规定，近年来，我省不断加大高校创新创业教育力度，并根据《河南省教育厅关于广泛开展高等学校创业教育工作的意见》（教学〔2008〕492号）要求，从2008年开始评选全省大学生创业教育示范学校，目前已评选了河南农业大学等8所高校为我省大学生创业教育示范学校（以下简称省级示范学校）。多年来，省级示范学校充分发挥示范、辐射和带动作用，为推进全省大学生创业教育工作做出了积极的贡献。各高校结合实际，加强与有关方面合作，因校制宜，不断加强创新创业教育，推进大学生创业孵化、创业实践及实训基地建设，促进了大学生就业创业。为了进一步加强我省大学生创业教育示范学校建设，推动全省高校创业教育及实践活动更加广泛深入地开展，提升高等学校培养创新型、创业型人才的能力，提高高等教育服务经济社会发展的水平，结合我省前两批大学生创业教育示范学校建设经验，我们制定了《河南省大学生创业教育示范学校建设指导意见（试行）》，现印发给你们，请认真贯彻执行。

 

附件：河南省大学生创业教育示范学校建设指导意见（试行）

 

 

 

                     二〇一二年六月十八日

 

 

 

 

 

附 件

 

河南省大学生创业教育示范学校

建设指导意见（试行）

 

就业是民生之本，创业是发展之基。以大学生创业教育推动高等教育人才培养，以高校毕业生自主创业带动就业，是贯彻国家人才强国战略和建立创新型国家战略的重要举措，是高等学校提高人才培养质量、服务经济社会发展需要的重要体现，更是高等学校服务中原经济区建设、实现中原崛起的迫切需要。为进一步推动我省高校创业教育工作，加强大学生创业教育示范学校建设，特制定本意见。

一、指导思想、目标任务和基本原则

（一）指导思想。坚持以国家和河南省《中长期教育改革和发展规划纲要》为指导，全面贯彻落实《国务院关于进一步做好普通高等学校毕业生就业工作的通知》（国发〔2011〕16号）和《教育部关于全面提高高等教育质量的若干意见》（教高〔2012〕4号）精神，以深化高校创新创业教育、增强大学生创新创业精神、提高创新创业能力为基本目标，鼓励支持高校与当地政府、行业企业合作建设大学生创业基地，鼓励支持高校组织大学生创新研究和成果孵化，促进大学生自主创业，以创业带动就业。

（二）目标任务。在2015年之前，力争建成20所创新创业教育深入推进、理论与实践有机结合、项目与成果同步增长的不同层次、不同类型的省级示范学校，并从中涌现出部分特色鲜明、成效显著、示范辐射效应明显、具有全国领先水平的示范学校；在其示范、辐射和带动下，逐渐建成涵盖全省不同地域、不同类型、不同层次、不同专业领域、高校的大学生创业教育示范群和大学生创业基地群；营造浓郁的创新创业教育氛围，造就和培养一批大学生创新创业人才，孵化一批大学生创业项目，建成一批大学生自主创业实体，为建设中原经济区和创新型国家做出贡献。

（三）基本原则。省级示范学校建设要坚持以人为本，促进大学生全面发展；把创新创业教育贯穿人才培养全过程，作为素质教育的重要内容，结合高等教育改革，切实融入第一课堂和第二课堂教学，渗透到高校专业教学中去，普及大学生创新创业意识，激发学生的创业热情，培养学生的创业精神；要坚持项目带动，通过一系列创业项目，引导学生参与创业项目，体验创业过程，提高创业能力；坚持典型引路，通过已成功的创业典型激励广大学生投入创业活动中，在政策法规、资金筹措、技术转让、经营管理、社会服务等方面为学生创业提供必要的指导；要坚持示范引领，突出创新创业教育的时代特色，完善创业教育工作机制和实践途径，建立创业孵化平台，及时总结推广先进经验和做法，在推动全省其它高校开展创业教育方面真正起示范引领作用。

二、建设内容及标准

（一）学校领导重视。学校领导高度重视创新创业教育工作，把其摆在学校工作的重要地位。建立学校主要领导牵头，分管领导具体负责，教学、科研、学工、就业、财务、后勤、团委等部门明确分工、密切配合的创新创业教育协调机构，设立学校大学生创新创业资金，提供开展创新创业教育工作的必要设施，扶持大学生自主创业。

（二）积极推进高校创新创业教育课程体系建设。要把创新创业教育纳入学校人才培养改革方案，把创新创业教育有效融入专业教育和文化素质教育教学计划和学分体系，制订高校创新创业教育教学基本要求，开发创新创业类课程，纳入学分管理。在课程设置过程中，结合学校专业优势和专业特点，突出可行性和实用性，课程设置不低于8学时。

（三）积极推进创业教育师资队伍建设。要建立创新创业教育教学质量监控系统，成立学校就业指导、创新创业教育教研室或相应研究机构，引导各专业教师、就业指导教师加强创新创业教育方面的理论探索、案例研究和经验交流。大力开展创新创业师资培养培训，聘请企业家、专业技术人才等担任兼职教师。支持教师参加校企交流、校校交流、到企业挂职锻炼等活动，鼓励教师参与社会行业的创新创业实践，建立一支理念先进、结构优化、成绩显著、成果丰富、专兼职结合、具有良好合作精神的创业教育教学团队。

（四）加快大学生创业实践和孵化基地建设。要积极整合资源，充分利用和依托当地大学科技园、经济技术开发区、高新技术开发区、工业园区等资源，发挥本校现有科技园、孵化园、创业园和产学研基地等的作用，创建一批大学生创业实践和孵化基地，或通过企业参与等方式建立创业基地。要明确创业基地的功能定位，规范创业基地管理，制定配套优惠措施，提供多种形式的创业扶持。已建成的创业教育实践基地和创业成果孵化基地要向其他高校学生开放，搭建创业教育实践活动共享平台，进一步加快高校科技成果产业化进程，提升高校服务社会的能力。

（五）深入开展大学生创新创业实践活动。要把创新创业实践作为创新创业教育的重要延伸，结合学校实际，积极举办创新创业大赛、模拟创办企业、创业成功人士访谈等丰富多样的创新创业实践活动，丰富学生创新创业知识和体验，提高创业信心和能力。

（六）扎实做好创业指导和服务。要结合本校实际出台促进大学生自主创业的政策和措施，充分利用校内资源，对有成熟创业项目的学生给予场地、技术、资金、智力、实训等方面的扶持，提供经常性的咨询、指导和跟踪服务，帮助解决实际困难。加大创业政策宣讲力度，做好《高校毕业生自主创业证》审核发放，努力使每一位有创业意愿的大学生都能享受有关政策。积极开展创业培训，加强创业风险意识教育，为有创业意愿学生提供创业测评、市场信息等创业信息服务，以及法律、工商、税务、财务、人事代理、管理咨询、项目推荐、项目融资等方面的创业咨询服务，积极推广成熟的创业培训模式。做好创业跟踪服务，完善高等学校毕业生创业情况监测与评价反馈机制。建立在校和离校学生创业信息跟踪系统，收集反馈相关信息，把创业成功率和创业效益作为评价创新创业教育的重要指标，用于改进高校创新创业教育教学。

（七）加强创业文化建设。加大思想教育和宣传引导力度，把创业文化纳入校园文化建设范畴，大力提倡与时俱进的新时期创业精神，积极树立和宣传大学生自主创业先进典型，努力营造积极向上、勇于争先的风尚，充分激发学生的创业热情。通过多种形式，提高学校各方面对大学生创业教育重要性的认识，整合学校多方资源，努力形成推进大学生创新创业教育的合力和有利氛围。

具体建设标准见《河南省大学生创业教育示范学校建设指标体系（试行）》（附件1）。

三、评选及管理

（一）组织领导

省教育厅大中专毕业生就业创业工作领导小组办公室（设在省教育厅学生处、就业中心）负责评选工作的组织协调。在领导小组指导下，抽调有关方面专家，组成评选委员会，具体负责省级示范学校的评选工作。

（二）申报评选

省级示范学校评选采取高校申报、专家评审、实地考察、公示、审定公布的工作程序。

各高校依据建设标准进行自查自评，有意愿申报省级示范学校的高校须填写申报表（附件2），并附上近年来大学生创新创业教育工作总结材料及相关支撑材料，有关材料必须实事求是、数据翔实，可附图片、视频等资料。申报表和申报材料一式三份（另附电子版），须于每年6月29日前报送我厅学生处就业中心（联系人：文正建、蒋龙，电话：0371－65795133，信箱：hnbys604@yahoo.com.cn），逾期不报，视为自动放弃当年参评资格。

评选委员会按照公开、公平、公正的原则，组织有关专家对学校报送的申报表和有关材料进行审查，到高校进行实地查看，形成评审报告并向省教育厅提出示范学校建议名单，经省毕业生就业信息网公示后，由省教育厅研究确定并予以公布。

（三）支持措施

对评定的示范学校，由省教育厅授予“河南省大学生创业教育示范学校”称号和牌匾，并给予一定的经费支持，同时在省内主要新闻媒体进行宣传报道。各示范学校要根据省教育厅经费支持额度，配备不少于2倍的配套资金，用于支持本校大学生创业教育工作。

（四）管理考核

各省级示范学校要每年进行一次自查，对取得的经验、存在的问题进行认真总结，并提出改进意见，于每年12月20日前将当年创业教育及实践活动工作总结报我厅毕业生就业办。从2012年起，省教育厅每三年对省级示范学校进行一次检查考核，对达不到要求的将公示取消其省级示范学校称号。

 

附件：1.河南省大学生创业教育示范学校建设指标体系（试行）

2.河南省大学生创业教育示范学校申报表

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件1

河南省大学生创业教育示范学校

建设指标体系（试行）

一级

指标

二级指标

基本考查项

内容

分值

内容

分值

组

织

领

导

10

领导

重视

4

学校党政领导高度重视创新创业教育工作，成立校创新创业教育指导委员会或创新创业教育工作领导小组（2分）；

把创新创业教育作为高等教育教学改革的重要内容（2分）

机构

建设

3

成立常设创新创业教育工作机构（2分）；

设专人负责全校大学生创新创业教育工作（1分）

工作

机制

3

形成学校主要领导牵头，分管领导具体负责，教学、科研、学工、就业、财务、后勤、团委等部门共同配合，全体教职员工和学生积极参与的创新创业教育就业工作机制（3分）

保

障

措

施

20

经费

投入

10

将创新创业教育所需经费纳入年度预算，并逐年加大对创新创业教育的资金投入（5分）；

通过积极自筹、社会捐助、个人支持等渠道，设立大学生创新创业资金，用于扶持重点创业项目，支持学生创业实践（5分）

设备投入

2

配备计算机、打印机、传真机、复印机、长途电话、音像设备等常用设备（和其它部门兼用也可）（2分）

师资

队伍

建设

8

选配富有创业经验和创业能力的骨干教师、科研人员、管理人员担任学生创业指导教师；选聘成功企业家、社会各方面创业成功人士和政府相关专业人员担任学生创业导师（2分）；

通过培养、引进、使用等环节的不断优化，建立一支理念先进、结构优化、成绩显著、成果丰富、专兼职结合、具有良好合作精神的创业教育教学团队（2分）；

支持教师到企业挂职锻炼、校企交流、校校交流等活动，鼓励教师参与社会行业的创新创业实践（2分）；

积极选派创业教育指导教师参加国家和省教育厅组织的相关师资培训，不断提高教学水平（2分）

工

作

内

容

54

制度

建设

4

结合实际，制定具有行业特征、学校特色、专业特点的推进创新创业教育的操作性办法和规定，明确创新创业教育的指导思想、基本目标、政策措施和保障办法（2分）；

组织院（系）大学生创新创业教育经验总结、交流，建立并实施创新创业教育工作奖惩制度（2分）

基地

建设

12

建设本校大学生创业实践、孵化基地，积极与当地有关创业园区洽谈合作，充分利用和依托学校已有实验园、科技园、软件园或产学研基地等（7分）；

为有创业意愿、有成熟创业项目的毕业生提供场地、技术、资金、实训、智力等多方面的支持，创造条件帮助其入驻（5分）

课程

体系

建设

15

把创新创业教育纳入学校人才培养方案，贯穿于人才培养的全过程，把创新创业教育有效融入专业教育和文化素质教育教学计划和学分体系，促进人才培养模式创新，采取灵活多样的形式提升大学生的创业素质和能力（5分）；

开发创业类课程，开设创新创业教育公共必修（选修）课，在课程设置过程中，结合学校专业优势和专业特点，突出可行性和实用性（5分）；

使用国家和省大学生创业教育统编教材，创业指导课程不少于8学时（5分）

创业

指导与

服务

9

积极开展创业培训，加强创业风险意识教育，对有创业愿望的学生进行针对性指导，为学生提供创业测评、创业模拟等创业信息服务，以及法律、工商、税务、财务、人事代理、管理咨询、项目推荐、项目融资等方面的创业咨询服务（4分）；

在校大学生接受创业指导和创业技能培训的人数不少于20%（2分）；

做好《高校毕业生自主创业证》审核发放，努力使每一位有创业意愿的大学生都能享受有关政策（3分）

创业

文化

3

加大创业政策宣讲力度，经常性举办大学生创业成功典型宣传教育活动，充发挥典型示范带动作用，树立大学生成功创业典型，广泛宣传，提高学校各方面对大学生创业教育重要性的认识，整合学校多方资源，努力形成推进大学生创新创业教育的合力和有利氛围（3分）

创业实践

5

建立大学生创业社团组织，经常组织创业计划大赛、模拟创办企业、创业成功人士访谈等丰富多样的创新创业实践活动（5分）

调查

研究

6

成立大学生创新创业教学研究机构（2分）；

深入开展创新创业教育研究工作，学校当年在省级报刊杂志公开（有CN刊号）发表创新创业教育工作研究文章3篇以上（2分）；

统计、收集创业毕业生信息，做好有关分析研究、为其提供经常性的咨询、指导和跟踪服务（2分）

工

 

作

 

成

 

效

16

工作

实绩

11

申领《高校毕业生自主创业证》、参加创业实践的大学生人数逐年增加（2分）；

在大学生创业教育和自主创业方面有显著成效，学校近5年来毕业生中创业成功的较多，经济效益和社会效益较高，一批具有一定影响力的典型和案例（5分）

在大学生创业教育工作中有创新、有经验，积极承担全省大学生创业教育培训和实践任务，在全省具有示范、辐射和带动作用（2分）；

积极支持、参与全省大学生创业大赛、论坛等活动，获得优异成绩，作出突出贡献（2分）

工作

特色

5

在增加经费投入、加强师资队伍建设、完善服务体系、开展创新创业教育和培训、建设和利用创业孵化基地、组织创业社团、挖掘创业典型等方面，紧密结合实际，积极创新思路，采取有效举措，培养大学生创业意识和能力，引导大学生创业实践，形成鲜明工作特色，得到社会认可，通过新闻媒体以及会议交流宣传推广（5分）

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件2

河南省大学生创业教育示范学校申报表

申报单位：（公章）                      填表时间：

申报条件

 

专家组

评 审

意 见

 

省教育厅审批意 见

 

注：申报条件可另加附页

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

主题词：创业教育 大学生 示范学校 意见 通知

 抄报：教育部，省政府。

河南省教育厅办公室             2012年6月18日印发