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适应从严治党新常态 争当“三严三实”好干部
2015-06-16 09:37 朱 孟 洲 

同志们:  

为贯彻落实全面从严治党要求,巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果,持续深入推进党的思想政治建设和作风建设,党中央决定,2015年在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育。中央要求,各级党委(党组)书记要结合动员部署工作,带头讲一次专题党课,这是专题教育的关键动作,也是落实各级党委(党组)书记责任的具体体现。按照中央的部署和要求,省委书记郭庚茂同志在焦裕禄同志逝世51周年纪念日,即5月14日,作了《自觉践行“三严三实”,做焦裕禄式好干部》专题教育党课辅导,以上党课的形式启动了专题教育。  

今天,我们以上党课形式启动我厅“三严三实”专题教育。下面,结合全省农业工作实际和近段时间的学习思考,我谈四个方面的认识和体会,和大家共同交流学习。同时,也代表厅党组对全厅“三严三实”专题教育进行动员和部署。  

一、深刻领会“三严三实”的丰富内涵和重大意义  

去年3月9日,习总书记在参加全国“两会”安徽代表团审议时首次提出,“各级领导干部都要树立和发扬好的作风,既严以修身、严以用权、严以律己,又谋事要实、创业要实、做人要实。”3月18日,习总书记在兰考调研指导教育实践活动时,号召全党学习弘扬焦裕禄精神,自觉做到“三严三实”。 之后,习总书记又多次在不同场合强调“三严三实”,在全党、全社会引起高度共鸣,形成了广泛共识。“三严三实”只有短短6句话24个字,言简意赅,却内涵丰富、精辟深刻,是我们做人做事、为官用权的警世箴言。“三严三实”贯穿了马克思主义政党建设的基本原则和内在要求,彰显了共产党人的价值追求和政治品格,丰富和发展了党的建设理论,明确了领导干部的修身之本、为政之道、成事之要,为加强新形势下党的思想政治建设和作风建设提供了重要遵循。  

严以修身,就是要加强党性修养,坚定理想信念,提升道德境界,追求高尚情操,自觉远离低级趣味,自觉抵制歪风邪气。古人讲,修身齐家治国平天下,修身就摆在第一位。习总书记多次强调,做人做事第一位的是崇德修身。作为党员领导干部,修身正己最主要的就是强化党的意识,牢记自己的第一身份是共产党员,第一职责是为党和人民工作,对党忠诚,在党言党、在党忧党、在党为党。革命战争年代,我们的党为什么能战胜强大的敌人?关键一条就是党员领导干部吃苦在前、冲锋在前,与战士同甘共苦,将不畏死、兵不惜命。今天,我们作为党员领导干部,应当更加严格要求自己,在道德修养、忠诚履职、廉洁实干上当好模范。  

严以用权,就是要坚持用权为民,按规则、按制度行使权力,把权力关进制度的笼子里,任何时候都不搞特权,不以权谋私。古人讲,“居官守职以公正为先,公则不为私所惑,正则不为邪所媚”。习总书记反复强调,我们的权力是党和人民赋予的,是为党和人民做事的,只能用来为党分忧、为国干事、为民谋利。这就鲜明地告诉我们,公权民用,一丝一毫不能私用,公款姓公,一分一厘都不能乱花。当领导的,应当把秉公用权作为底线,时刻做到公私分明、公而忘私,确保公权行使不越轨、不谋私。  

严以律己,就是要心存敬畏、手握戒尺,慎独慎微、勤于自省,遵守党纪国法,做到为政清廉。我们常说,内因决定事物发展的性质和方向。领导干部能不能经受住错综复杂的考验和形形色色的诱惑,关键靠自省自律,靠节制私欲,靠个人修为,靠自我约束,始终保持对党纪国法的敬畏之心。实际上,人每天自己跟自己都有矛盾,都在跟自己作斗争。所以古人说“吾日三省吾身”,古人还说“当官之法,惟有三事,曰清、曰慎、曰勤”,讲的就是自我修炼,守得住清贫、耐得住寂寞、稳得住心神、经得起考验。我们作为党员领导干部,真的要慎独慎微,不以善小而不为,不以恶小而为之,始终不放纵、不逾矩,谨防得意忘本,保持一身正气。  

谋事要实,就是要从实际出发谋划事业和工作,出点子、定方案、制政策要符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神、符合最广大人民群众的根本利益,不好高骛远,不脱离实际。其本质要求就是求真务实、实事求是。这是我们共产党成功领导人民进行革命、建设和改革开放的一大法宝。要做到这一点,必须是出于公心,为民谋事,而不是为私谋事,秉持正确的政绩观;必须身体力行察民意、知实情、接地气,不简单地吃“别人嚼过的馍”;必须落实工作时不照搬照抄,把上级精神与本地实际有机地结合起来,把对上负责与对下负责结合起来,创造性地开展工作。  

创业要实,就是要脚踏实地、真抓实干,敢于担当责任,勇于直面矛盾,善于解决问题,努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。俗话说,苗栽不实则亡,树植不深则枯。习总书记反复强调,空谈误国、实干兴邦,一分部署、九分落实、马上就办。这需要我们拿出“为官避事平生耻”的骨气,舍得付出,舍得吃苦,舍得自我牺牲,主动扛起推动一个地方或部门科学发展的责任担当,敢做敢为、善作善成,在实干中破解难题,在实干中抢抓机遇,在实干中增进群众福祉。  

做人要实,就是要对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实,做老实人、说老实话、干老实事,襟怀坦白,公道正派。这是我们做人的基本要求。古人讲,以诚感人者,人亦以诚应;以诈御人者,人亦以诈应。这就像作用力与反作用力一样,你怎么对别人,别人也怎么对你。党员领导干部为人处世做官应当诚实守信,坦坦荡荡,思想上与党和组织同心,行动上与党和组织同步,对群众真情实感,对同志真心实意,言行一致、表里如一,做到台上台下一个样、人前人后一个样。  

如果用一句话来概括“三严三实”的核心思想,就是:对党忠诚、个人干净、敢于担当。这也是此次专题教育所要聚焦的核心。这次中央在全党开展“三严三实”专题教育,是群众路线教育实践活动的延展和深化,是共产党人抓自身建设常态化的又一次重要实践,有利于从根本上解决“四风”问题、推进作风建设常态化、长效化,有利于提高干部履职能力、改善党群干群关系、增强党的创造力凝聚力战斗力,有利于我们党健康肌体、巩固政权、继续前进,为协调推进“四个全面”战略布局、实现中华民族伟大复兴中国梦提供坚强保障。大家一定要深刻认识“三严三实”的丰富内涵和重要意义,切实把思想和行动统一到党中央和习总书记对全面从严治党的要求上来,落实到省委和郭庚茂书记的具体要求上来,自觉践行“三严三实”,内化于心、外化于行,真正使自己的作风严起来、实起来,做一身忠诚、一身干净、一身担当的好干部。  

二、深入查摆“不严不实”的具体表现及其危害  

党的十八大以来,我坚决落实中央、省委关于从严治党的部署要求,深入开展群众路线教育实践活动,扎实开展领导干部“为官不为”和“衙门作风”等专项治理,全厅党员干部反“四风”转作风,党群干群关系更加密切,党员干部干事创业的热情不断激发,政风行风明显好转,赢得了群众的广泛认可。但也必须清醒看到,四风问题树倒根存,不严不实的问题还不同程度存在,有的还比较明显按照郭庚茂书记讲的,作风方面的问题并没有全部解决到位,具有“五性”特点:有的在高压震慑下,只是暂时“不敢”,稍有放松,就会故态复萌,无法摆脱行为上的“习惯性”;有的积习难改、屡改屡犯,形成顽症痼疾,产生了“耐药性”;有的认为自身的问题都是小事小节,无足轻重,甚至抱着围观心态,五十步笑百步,自己置身事外,表现出“麻木性”;有的花样翻新,披“隐身衣”、涂“保护色”,从明目张胆转为“地下活动”,具有“隐蔽性”;更有甚者,对中央省委的三令五申置若罔闻,不收敛不收手,存有侥幸蒙混心理,这是典型的“对抗性”。归纳起来,我厅主要有以下个方面:  

是思想境界低,宗旨意识不强。主要表现为对理想信念动摇、精神迷失,思想僵化、因循守旧,心中没有人民、眼里没有群众,摆不正位置,搞不清身份,对群众服务不积极、不主动、不自觉、不到位。有的不注重党性修养和党性锻炼,内心深处对党不够忠诚,入党不信党,在党不为党,放松世界观人生观改造;有的精神空虚、格调庸俗、境界低下、低级趣味,热衷于拉关系、找“门路”;有的视野狭窄,大局观念不强,想问题办事情首先考虑自己,有利之事积极主动,无利之事推诿扯皮,缺乏协调配合意识;有的一事当前,首先考虑个人进退得失,一旦个人目的达不到,就发牢骚、讲怪话,甚至撂挑子;有的不能与当地干部群众融为一体,团结带领群众没有本领,做群众工作没有办法,得不到干部群众的认可;有的办事效率低下,本来今天可以办好的事拖到明天,一天可以办成的事拖个三五天,有的审批手续即使办理好了也要拖后天才发给有关单位  

能力水平弱,工作作风不实。主要表现为作风浮漂,心浮气躁,沉不下心来干工作,抓落实拿不出实招硬招,干工作创不出特色亮点。有的业务能力不强,对本职工作不懂行、不在行、不内行,对有关政策和上级要求不熟悉、不了解、不研究;有的不重学习,以干代学,凭经验办事,不善于学习研究和应用新生事物有的工作谋划不实,只顾眼前、不顾长远,缺乏功成不必在我的胸怀,急于出成绩、走捷径有的工作推进不实,缺乏钉钉子精神,很少扑下身子到困难艰苦的地方去调研,即使去也是蜻蜓点水、走马观花,不解决实际问题;有的工作标准不高,把关不严,只求差不多、过得去,应付了事  

官德人品差,责任担当不够。主要表现为做人不正派,做官无官德,动机不纯,品行不端,精神不振,不思进取,不负责任,不敢担当,得过且过有的工作动机不,摆不正当官与做事的关系,整天为自己的升迁设路线图、排时间表,一门心思“往上爬”,请送跑要、投机钻营,热衷于“拉关系、找门路、接天线”;有的甚至一心谋求官位,算资历、排位次,混日子、等提拔,为了个人目的不择手段,工于心计,玩弄权术;有的表里不一,口是心非,戴假面具,当“两面人”;有的对上唯唯诺诺、点头哈腰,就是哄,对下官气十足、颐指气使,就是骗,一副政客做派;有的做人做事毫无公心,为了抬高自己贬低别人,甚至丧失底线,搬弄是非、造谣生事、匿名诬告;有的遇事字当头,遇难退字当先,工作拈轻怕重、挑肥拣瘦,遇到好事争着抢着,遇到难事拖着推着;有的整天琢磨领导的心事和好恶,不研究工作。  

四是自我约束松,遵纪守规不严。主要表现为对党纪国法缺乏敬畏之心,视制度、规矩为“稻草人”,想咋办就咋办。有的目无组织,个人意志凌驾于组织决定之上,党组研究过的事情,在本单位落实中,只按照自己的意思去办;在执行“三重一大”原则问题上,该请示的没有请示,该汇报的没有汇报有的党内政治生活不严,贯彻执行民主集中制还不够有力;有的把自己所管辖的部门、单位当作“自留地”,设租寻租、靠山吃山、雁过拔毛,不给钱不办事,收了钱乱办事,千方百计用手中的权力捞好处;有的拉帮结派、亲亲疏疏,搞小山头、小圈子、小团伙;有的有令不行、有禁不止,顶风违纪搞“四风”,不收敛、不收手。  

以上这些问题,都是“不严不实”的具体表现。有些可能讲的不准,还有些可能还没查摆出来。这些问题虽然只是极少数极个别的现象,但带来的消极影响不可低估,如果不高度重视解决,危害极大。对个人而言,自我放松,容易思想滑坡、行为堕落,一旦刹不住车,多年的努力奋斗、自我约束一夜清零,甚至失去人身自由,失去人格尊严,家庭、家人跟着一块人前难以抬头。在这一点上,我们农业厅是有深刻教训的。我厅原副厅长郭鹏亮收受贿赂1000多万元,已经移交司法部门;原省农广校校长倪慎军不但受贿,而且索贿,受到了法律的严惩,这不能不使我厅广大党员干部引起警觉。对党而言,党员领导干部出问题,败坏党风政风,破坏党群干群关系,恶化政治生态,给党的组织会造成极大伤害,久而久之会削弱党的公信力,危害党的执政基础。对全省农业事业而言,不严不实的作风是干事创业的天敌,直接影响中央和省委、省政府有关决策部署的落实,影响全省农业改革发展大局,最终伤害广大群众的切身利益、根本利益。对于这些问题,务必请大家高度警醒,引以为戒。  

三、认真践行“三严三实”要求  

“三严三实”是思想遵循,是作风导向,更是新时期党员干部修身做人、为官用权、干事创业的行为准则。每一位党员干部特别是领导干部要认真领会“三严三实”的深刻内涵和具体要求,把“三严三实”作为座右铭,作为修身做人的基本遵循,作为为官用权的警世箴言,作为干事创业的行为准则,真正内化于心、外化于行,做让党放心、让人民满意的好干部。通过把“三严三实”要求贯彻到管党治党的全过程,贯彻到党建工作各方面,真正使党内政治生活严肃起来,推动全厅党的执政能力和执政水平不断提高。  

(一)加强道德修养,筑牢立身之本。“三严三实”是修身之本,做到忠诚忠实。作为党员干部,第一身份是共产党员,第一职责是为党工作,必须时时处处用严的标准、严的纪律约束和规范自己。近平总书记多次强调,做人做事第一位的是崇德修身。领导干部的道德修养,不仅关系个人荣辱,更关系单位风气建设、关系党和政府的威信形象,我们必须高度重视,自觉把严以修身作为立身之本,始终抓好崇德修身这个终身课题。  

一是加强理论学习。一个领导干部,如果平时不学习,空虚无聊,时间久了,难免会被歪风邪气所侵蚀,就会得“软骨病”,就可能导致政治上迷茫、道德上失范、生活上放纵。这几年发生的形形色色的领导干部违纪案例都充分证明了这一点。可以说,学习是提高思想认识的前提,是加强自身修养、提升自身免疫力的有效途径,是筑牢理想信念、补充精神之“钙”的重要基础。习总书记反复强调领导干部要把学习作为一种追求、一种爱好、一种健康的生活方式。习总书记曾经回忆说,“我最大的爱好是读书”,“1969年我到农村插队后,给自己定了一个座右铭,先从修身开始。一物不知,深以为耻,便求知若渴。白天田间劳动间隙、晚上睡觉前都手不释卷,一点一点积累。”习总书记言传身教,为我们各级领导干部学以修身做了榜样。  

有的同志可能会说,事务太繁忙,没有时间学。那你忙能比总书记更忙吗?学习不是没有时间,关键是要有强烈的事业心责任心。通过学习,涵养浩然之气,坚定理想信念,强化党性观念,切实把“严”和“实”的要求立起来,以思想自觉引领行动自觉。  

二要提升道德境界。道德建设是增强党员干部人格魅力、人格力量的基础性工作。面对纷繁复杂的社会现实,一些干部出问题,多数不是出在“才”上,而是出在“德”上。作为领导干部必须把加强道德修养作为必修课,自觉从中华民族优秀传统文化中汲取营养,老老实实向人民群众学习,向身边先进典型学习。要大力弘扬焦裕禄精神、红旗渠精神,进一步提升思想品格,升华道德情感,把践行社会主义核心价值观与弘扬农业行业精神深度融合,努力以道德的力量去赢得人民群众更广泛的支持,凝聚农业改革发展的强大合力。  

三要保持情趣健康。“千里之堤,溃于蚁穴”。从近年来查处的领导干部看,大多是从操守不严、情趣低下、生活奢靡等开始的。对党员干部来讲,个人的“爱好”、“情趣”不是小节问题,因为小节连着大节,弄得不好,很容易成为别有用心之人“公关”的突破口。社会上一些人围猎领导干部的一个重要手段,就是研究干部的兴趣爱好,投其所好、拉其下水。作为领导干部要始终对“爱好”保持警觉,注重培养健康的情趣爱好,有高雅的追求和高尚的情操,特别要净化八小时之外的生活,不该去的地方不去,不该结交的人不见。工作之余少应酬、多读书,通过不断学习丰富知识、增长才干,既保持高尚精神追求,也为更好开展农业工作积蓄知识和力量。  

四要公道正派做人。对领导干部来讲,只有先学会做人,才能更好地做事、做官。公道正派是一种思想作风,也是一种人格力量。对领导干部来说,则是一种必备的政治品质。作为领导干部,面对较多的工作矛盾和复杂的人际关系。要有容人容事的雅量和气度,听得进不同意见,甚至是反对意见,做到虚怀若谷、从善如流。同志之间团结共事,既要讲党性、讲原则,也要讲感情、讲友谊,互相尊重,互相信任,互相支持,互相谅解,坦诚相见,不结党不营私,不计较个人恩怨得失,襟怀坦荡,光明磊落,形成人格力量,在群众中形成强大的吸引力和感召力。领导干部不管在什么场合、什么情况下,都应严格按照党的原则和政策办事。要能够主持公道、伸张正义,不能因私废公、见利忘义;要刚正不阿,敢于抵制歪风邪气,不能明哲保身、随波逐流;要坚持真理,勇于修正错误,不能在原则问题上是非不分、委曲求全;要表里如一、与人为善、言而有信,反对玩弄权术、出尔反尔当“两面人”。  

(二)坚守从政底线,永葆清正廉洁。“三严三实”是为政之道,做到干净干事。在用权自律上求严,在为官干事上求实。要为民用权,摆正自己的位置,正确对待手中的权力,牢记权力姓公不姓私,敬畏群众,敬畏权力,坚守底线意识。底线是临界点,是不可逾越的最低要求。总书记在十八届中央纪委二次全会上强调:“干部廉洁自律的关键在于守住底线。只要能守住做人、处事、用权、交友的底线,就能守住党和人民交给自己的政治责任,守住自己的政治生命线,守住正确的人生价值。”作为党员领导干部要牢固树立底线思维,始终做到不破底线,不踩红线,不碰高压线,保持清正廉洁的政治本色。  

一要正确对待权力。权力的背后是责任。党员领导干部职位越高,权力越大,责任也就越重。组织上把我们放到领导岗位上,给我们一定权力,是对我们能力素质、工作实绩的认可,也是对我们的信任和厚望。大家都要正确看待这一份责任,自觉感悟肩上的担子,把行使权力的过程,变成为群众谋利益、为群众办好事办实事的过程。始终牢记手中的权力是代表组织行使的,不是哪个部门、哪个人的特权,自觉秉公用权,自觉坚持原则、公正处事,决不能不给好处不办事、给了好处乱办事,把权力变成以权谋私的工具。要始终牢记权力是一把双刃剑,用好了会利国利民,用不好则损害党的事业,也毁了自己、害了家庭,自觉做到慎重对待、谨慎把握。  

二要强化法纪观念。党纪国法和制度规定,既是约束,更是保护。党员领导干部要始终保持敬畏之心,自觉遵守党纪国法,始终在法治轨道上行使权力,不断提高运用法治思维和法治方式开展工作的能力,干任何工作、做任何事情都要自觉维护法规的权威和尊严,凡是法规制度明确规定的,就要老老实实照着去做,凡是上级决定了的事,就要坚决贯彻执行,凡是明令禁止的,就坚决不做,自觉维护法规制度的严肃性。  

三要自觉接受监督。信任代替不了监督,监督是对干部最大的关心和爱护。党员领导干部都要自觉置身组织和群众监督之下,决定重大事项,该请示的要请示,该上会的要上会,该公开的要公开,不能图省事、嫌麻烦,逃避监督。要涵养闻过则喜、广纳群言的坦荡胸怀,虚心接受不同意见,做到闻过则警醒、闻过则纠正,切实在接受监督中反省自我、约束自我。要习惯于在监督下用权,在监督下工作和生活,对一些司空见惯、习以为常的小毛病,要“小题大做”、防微杜渐;对一些传染性、危害性强的“病菌”,要早打“预防针”,不断增强免疫力抵抗力。  

(三)强化务实重干,矢志农业发展。“三严三实”是成事之要,做到担当担责。领导干部作为党和人民事业的骨干,必须在其位、谋其政、尽其责,把心思放在事业发展上,把精力用在推动工作上,把功夫下在为民解忧上,扎扎实实干事创业,切实解决“为官不为”问题。习近平总书记反复强调,领导者要着眼长远,善谋全局,马上就办,真抓实干。作为党员领导干部,要以务实重干的精神头去开展工作,以改革创新的办法去解决矛盾,以敢于担当的勇气去履职尽责。  

一要务实谋事。坚持一切从实际出发,解放思想,实事求是,遵循规律,是我们党的思想路线,也是基本的工作要求。在当前复杂严峻的形势下,面对艰巨繁重的任务,我们想问题、作决策、办事情,必须重实情、出实招、求实效。要在吃透上情、掌握下情基础上谋事,把上级的要求同河南现代农业建设实际有机结合起来。当前,务实谋划河南农业工作,就是要认真学习领会习近平总书记新时期“三农”工作思路,牢牢把握中央加大农业投资、加快现代农业建设的历史机遇,立足我省实际,找准现代农业发展的战略支撑点、矛盾关键点和解决问题的切入点,积极推进农业农村经济发展。  

二要真抓实干。习近平总书记谆谆告诫领导干部要“实干苦干、稳扎稳打”。千忙万忙,不真抓就是瞎忙;千条万条,不抓落实就是“白条”。 当前,就农业系统来讲,真抓实干就是要主动适应经济发展新常态,坚持以建设现代农业大省为目标,以稳粮增收调结构、提质增效转方式为主线,以粮食生产、现代农业建设、城乡一体化发展为重点,深化农村改革,推进科技创新,加强法治保障,确保全年粮食总产量稳定在1100亿斤以上、农村居民收入与经济增长同步,重点抓好培育“一个主体”、突出“两个坚持”、实施“三大工程”、完善“五大体系”建设,巩固农业农村经济好形势,为全省经济社会和谐发展大局提供支撑。  

三要敢于担当。敢于担当是共产党人的政治品格,是领导干部的时代责任。习近平总书记指出,党看干部就是看“肩膀”,看能不能负重,能不能超负荷。“干部就要有担当,有多大担当才能干多大事业,尽多大责任才会有多大成就。”作为领导干部就是要有担当精神,勇于负责,用心干事,做到面对矛盾敢于迎难而上,面对重任敢于挺身而出,面对失误敢于承担责任,切实以敢于担当的精神把推进河南农业农村经济发展的重任铭于心中、担在肩上。我们要准确把握省情农情,既要看到全省农业和粮食取得的巨大成就,也要看到农业依然处在传统向现代转变的关键时期,生产力发展不平衡,生产经营机制有待创新,农业现代化是“四化”同步的薄弱环节。适应形势和任务的变化,我们必须增强责任担当意识,改进思想方法,实现思想认识与时俱进,这是推动农业发展的基本前提。作为农业部门的干部、科技人员,如果仅靠过去那点家底、传统的思维和惯常的做法干工作,难免会“老马拉新车”,很难驾驭。要养成持续学习知识、思考问题、研究工作的好习惯,做到既钻研宏观、又熟悉微观,既不断更新知识结构、提升理论水平,又研究解决农业农村经济问题,真正成为行家里手。  

四、扎实开展“三严三实”专题教育  

对专题教育工作,党中央高度重视,中央政治局常委会专门审定方案、提出明确要求,并召开座谈会进行动员。刘云山同志强调,三严三实专题教育有的放矢、指向性强,是具有全局意义的重要部署,体现了中央驰而不息推进从严治党的决心和态度,一定要以饱满的热情和有力的举措做好这次专题教育。省委常委会对全省专题教育工作进行了专门研究,郭庚茂书记专门讲党课进行动员部署。厅党组认真落实中央和省委要求,对专题教育工作进行了专门研究,我厅实施方案已经印发,各单位要深入贯彻,认真执行。这里,我再强调几点。  

(一)明确总体要求厅党组实施方案对专题教育的指导思想、目标任务、原则要求等进行了详细阐述,大家要认真学习领会,准确把握各项要求。  

一要明确基本特点三严三实专题教育是群众路线教育实践活动的延展深化,但从特点上看两者有所不同:在参加对象上,专题教育更突出领导干部这个“关键少数”,主要在处级以上领导干部中开展;在方式方法上,不分批次、不划阶段、不设环节,各级同步进行,更加强调要融入经常性学习教育,体现了常态化教育的特点;在解决问题上,专题教育鲜明倡导“严”和“实”,在“破”的基础上更加强调“立”;在目标指向上,不但在修身、用权、做人上明确了规范,而且在谋事、创业上提出了更高要求,体现了改造主观世界与客观世界的统一。  

二要明确目标任务。专题教育的目标任务,集中体现在厅党组方案提出的“几个着力解决”和“三个见实效”上,即着力解决理想信念动摇、信仰迷茫、精神迷失等问题;着力解决宗旨意识淡薄、忽视群众利益、漠视群众疾苦等问题;着力解决党性修养缺失、不讲党的原则、唯上不唯实、不敢批评、团团伙伙、亲亲疏疏、搞小圈子等问题;着力解决滥用权力、设租寻租,官商勾结、利益输送等问题;着力解决不直面问题、不负责任、不敢担当、精神不振、执行力不强、为官不为等问题;着力解决顶风违纪搞“四风”、不收敛不收手等问题;着力解决无视党的政治纪律和政治规矩,对党不忠诚、做人不老实,阳奉阴违、自行其是等问题;着力解决心中无党纪、眼里无国法、不讲规矩等问题,努力在深化“四风”整治、巩固和拓展教育实践活动成果上见实效,在守纪律讲规矩、营造良好政治生态上见实效,在真抓实干、推动农业改革发展上见实效。  

三要明确基本原则。省委对专题教育明确提出了坚持兰考标准、坚持问题导向、坚持实践特色、坚持以上率下、坚持务求实效等五个原则。这五条原则都是为实现目标任务服务的,但又各有侧重,其中兰考标准是引领,问题导向是关键,实践特色是要求,以上率下是方法,务求实效是目的。坚持兰考标准,就是以习近平总书记联系指导兰考教育实践活动为标杆,发扬最讲认真的精神,把从严要求贯穿始终,以严促深入,以严求实效。坚持问题导向,就是把发现问题、解决问题作为出发点和落脚点,从忠诚、干净、担当三个方面查找问题,把思想问题和实际问题结合起来,针对实际、采取措施、一起解决。坚持实践特色,就是不仅抓教育,更要注重实践、知行统一。坚持以上率下,就是各级领导干部特别带头学习提高,带头查找问题,带头开展批评与自我批评,带头整改问题,通过示范引领作用,带动全厅广大干部职工践行“三严三实”。坚持务求实效,就是始终真抓实做,敢于动真碰硬,切实解决作风上的突出问题,深化“四风”整治,巩固和拓展教育实践活动成果,营造良好政治生态,推动改革发展。  

(二)坚持务实推进。突出严的要求、严的精神,是全面从严治党的鲜明特点,也是这次专题教育的关键所在。教育实践活动以来,我们抓作风、刹“四风”,之所以取得明显成效,就是因为坚持真抓实做、动真碰硬,解决了一大批突出问题。开展“三严三实”专题教育,仍然要继续坚持真抓实做,以真抓保证不虚不偏,以实做确保取得实效。  

一要落实领导责任。从厅党组成员开始,各单位处级领导干部要以身作则,当标杆、作示范,形成上行下效、上率下行的良好局面。特别是各单位主要负责同志是第一责任人,要自始至终把责任扛在肩上,带头学习提高、带头讲党课、带头查找“不严不实”问题、带头开展批评与自我批评、带头整改落实。  

二要着力解决问题。看专题教育搞得怎么样,一条基本的标准就是不严不实的问题有没有得到解决、群众是否满意。要把问题意识、问题导向贯穿全过程,对查找梳理出来的“不严不实”问题,要建好台帐“拉单子”、公示公开“晒单子”、整改验收“交单子”、群众监督“查单子”。对主要领导、关键部位的为官不严、为官不净、为官不为等问题,要紧盯不放、对表要账、整改示范。  

三要务求取得实效。专题教育必须讲求实效,力戒形式主义,具体要瞄着“五看”下功夫、求实效:一看是不是建立了作风建设长效机制,使不良作风得到有效遏制;二看是不是形成了风清气正的政治生态,使每一名党员干部都能专心致志干事创业;三看是不是树立了正确的用人导向,使作风正、敢担当、肯干事、能成事的干部有位又有为;四看是不是强化了领导干部的权力运行监督,使纪律观念、规矩意识落到实处;五看是不是整治了庸政懒政现象、提振了党员干部精气神,使专题教育成效真正体现在推动发展上。  

(三)抓好重点环节。厅党组实施方案对专题教育的方法措施、重点环节进行了明确。这些重点环节,时间上前后衔接、节奏上环环相扣、内容上融会贯通,一定要抓实抓好。  

一要讲好专题党课。厅党组成员要结合职责分工到联系点、厅属单位主要负责同志要联系本单位实际,分别讲一次党课。讲党课要在领会透中央精神和省委要求的基础上,围绕“三个讲清楚”(讲清楚“三严三实”的重大意义和丰富内涵、讲清楚“不严不实”的具体表现和严重危害、讲清楚落实“三严三实”的实践要求),深入思考、联系实际,剖析问题根源、探求解决措施,主动把自己摆进去、把工作摆进去,说真话、讲实事、谈具体,切实增强党课的感化力、说服力,使讲党课的过程成为统一思想、深化认识、激发自觉的过程,真正发挥带学促学作用。  

二要搞好学习研讨。这次专题教育重点分3个专题学习研讨,大体上每两个月1个专题。要精研原著、联系现实、反求诸己,以学明理、以学增智、以学促行。要紧扣问题,针对思想困惑、认识模糊的问题,针对习以为常、不以为然的问题,针对工作中的重点难点问题、群众关心关注的问题,在学习研讨中寻求对策、拿出措施。要交流互动,班子成员要在深入学习的基础上,把自己摆进去、把职责摆进去、把实际思想和工作摆进去,交流彼此的观点和体会,互相启发、形成共识。要用好两面镜子,善于从优秀领导干部的事迹中,找到差距、见贤思齐;从反面典型的违纪违法案件中,汲取教训、自警自省,进而增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。  

三要开好专题民主生活会和组织生活会。要认真总结教育实践活动的成功经验,以兰考标准为指引,按照提高民主生活会质量的十项要求,开展积极健康的思想斗争。处级以上党员干部都要深入查摆“不严不实”问题,列出一份问题清单;班子成员之间开展谈心谈活,列出一份意见清单;认真撰写对照检查材料,进行深刻党性分析,严肃认真开展批评和自我批评,列出一份整改清单。要点准穴位、抓住要害,真刀真枪、见筋见骨,达到坚持真理、修正错误,统一意志、增进团结的目的。  

四要抓好整改落实和立规执纪。坚持立学立行、边学边改,结合教育实践活动整改落实工作和巩固拓展活动成果要求,个性问题立行即改,共性问题专项治理,上下联动相互促进。要建立整改跟踪督查机制,对整改不力的约谈提醒,对态度消极、虚以委蛇的严肃批评。对存在“不严不实”问题的领导干部,立足于教育提高,促其改进;对群众意见大、不能认真解决问题、没有明显成效的,要进行组织调整。  

(四)注重常态长效。这次专题教育不是一次活动,必须与日常工作结合起来,落实到党的建设各项工作之中,体现到党员干部教育管理方方面面,坚持不懈、久久为功,才能取得实实在在的成果。  

一要融入党的建设。要把贯彻“三严三实”要求作为党建工作联述联评联考的重要内容,突出主业主责、强化考核问责,细化测评指标、优化评价办法,使落实“三严三实”要求与党建责任统一部署、一并考核、综合评价。  

二要融入作风建设。领导干部身上的“不严不实”问题,从根本上说是作风问题、党性问题、思想境界问题。开展专题教育,必须从思想根源入手,持续加强理论学习和理论武装,强化党性观念、宗旨意识、道德养成,打牢“三严三实”的思想基础;要加大执纪检查力度,加强明察暗访,严格执纪监督;要坚持抓早,一有苗头就抓,加大惩戒问责力度,防止形成“破窗效应”。  

三要融入制度建设。针对“不严不实”突出问题,按照党纪严于国法、领导干部严于一般干部的原则,建制度、立规矩。围绕严肃党内政治生活、加强干部教育管理、加强权力运行制约监督等,进一步建立健全领导班子思想政治建设常态化长效化的制度机制,强化刚性执行,建立健全农业行政审批、项目安排、投资计划、基建程序、资金监管、质量监控、安全生产、行政执法等方面的规章制度,进一步推进用制度管权管事管人,推动践行“三严三实”要求制度化、常态化、长效化。  

(五)强化组织领导。各单位要增强责任感、使命感,把专题教育作为一项重大政治任务,切实加强领导认真谋划安排,精心组织实施,扎实有效推进。  

一要坚持领导带头。厅党组成员结合职责分工,指导好分管单位和联系点的专题教育。各单位主要负责同志,要履行好受教育、抓教育的双重责任,投入足够的时间和精力,以身作则,亲力亲为,始终把责任扛在肩上。其他班子成员要切实履行责任,密切配合,协调推进,形成开展“三严三实”专题教育的整体合力。  

二要注重督促指导。要坚持区分层次、分类指导,防止一锅煮、一刀切,防止形式主义、走过场。要结合教育实践活动整改落实和巩固拓展活动成果情况专项督促检查,采取巡回检查、专项调研、随机抽查等方式,及时了解掌握情况,有效传导压力、激发动力。要注意开门搞教育,请群众参与,让群众评判,接受群众监督。对组织不力、敷衍塞责、搞形式、走过场、效果不明显的,要约谈单位主要负责同志,严肃批评、严肃问责。  

三要强化宣传引导。要充分运用各种形式,深入宣传中央、省委精神和厅党组部署要求,及时发现总结和推广好经验好做法,跟踪报道专题教育进展、经验和成效。要选树“三严三实”先进典型,发挥先进典型的引领作用;曝光“不严不实”的人和事,发挥反面案例的警示作用。  

(六)做到专题教育与当前工作两不误两促进。要坚持围绕中心、服务大局,把开展“三严三实”专题教育与积极探索在全面从严治党中加强党的思想政治建设的有效办法措施结合起来,与实施三大国家战略规划、推进“四个河南”建设结合起来,与做好当前农业改革发展稳定各项工作、完成本单位重点任务结合起来。要统筹兼顾,安排好时间和精力,真正把党员干部激发出的工作热情和进取精神,转化为做好各项农业农村经济工作的强大动力,做到专题教育与日常工作有机融合、相互促进,两手抓、两促进、两不误。  

同志们,搞好这次专题教育,意义深远、责任重大。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围,认真贯彻中央部署和省委要求,大力弘扬焦裕禄精神,扎实践行“三严三实”,凝聚起推动农业农村经济改革发展的强大正能量,加快推进各项农业工作,使农业在谱写中国梦河南篇章中更加出彩!  

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